现任教育部基础教育司司长,教育部部长助理,教育部基础教育课程教材发展中心主任,教育部直属机关党委委员。兼任中国法学会理事,全国少工委副主任、中国青少年发展基金会副理事长,中央教育科学研究所兼职研究员。70年代初就读于南宁师范学校。曾任职于南宁市教育局、南宁市第四中学。1978年就读于西南政法大学、厦门大学法律系,获法学学士、硕士学位。1985年就职于原国家教育委员会,主要从事教育法制工作。参与了《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《未成年人保护法》等有关教育的法律及其他教育行政法规的具体起草工作。